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晋西北今后的中心任务，是开展对敌斗争与发动热烈的群众
运动。在游击区、敌占区是开展群众性的游击战争，在根据地是
发动热烈的群众运动。
华中群众运动的经验，可作为晋西北参考。晋西北和华中不
同的是地大、人息经济落后，但某些原则是可以通用的。
党中央曾提出发展华中、巩固华中的任务。经过对敌伪的抗
击和反磨擦的胜利，建立了我们的根据地，建立了政权，华中的
发展基本上是完成了。接着的问题是巩固根据地，其中心一环，
就是广泛深入地发动、组织并教育基本群众，以提高其觉悟。这
些工作做好了，就容易动员群众参加抗战、参加各项建设，才可
能真正发扬民主，把政权搞好，把财政经济工作搞好。这样，党
才能巩固，统一战线也才会真正搞好。基本群众的极广大发动，
是我们必须经过的一关，不能跳过这一关。过好这一关，一切工
作才能更有基础，否则，是什么也不容易搞好的。拿统一战线来
说，如果群众工作搞得不好，群众还不相信自己的力量，没有站
起来，那末，抗日统一战线就会只是共产党和地主、士绅、商人
的统一战线，而不是广大基本群众和地主、士绅、商人的统一战
线。如果群众工作没有做好，应该加紧做，一年不行，二年三年
，以至十年八年，都非要把这一工作搞好不可。
因此，在党员中，干部中，部队中，一定要加强群众观念。
有些同志的群众观念非常薄弱，这是很危险的。如果不纠正，不
解决，党性就成问题。
我们革命，不是为老婆，为吃饭，为出风头，而是为了人民
群众的解放。一切为了群众，否则，革命就毫无意义。
马克思、列宁常常讲，共产党员无论什么时候，什么地方，
都要依靠群众，加强和巩固与基本群众的联系。又讲到，无论什
么时候，什么地方，都要以共产主义思想教育基本群众，提高他
们的觉悟，并把他们组织起来。《联共党史》结束语第六条中说
，共产党什么都不怕，就怕脱离群众，只要共产党永远依靠群众
，就是不可战胜的。日本特务机关整天窥视着我们，时时想找我
们脱离群众的弱点，来勒死我们。我们在太行山曾截获国民党特
务机关的指示，说破坏共产党最有效的办法，是利用共产党对群
众的强迫命令。共产党如果单靠枪杆，单靠同地主、士绅、商人
搞统一战线，是没有前途的。依靠群众，是马克思主义的革命原
则，不可在行动中有任何违背。
但是我们有的同志口头讲的是群众，是马克思主义，一到行
动就忘了马克思主义。如果对群众利益不关心，妨害群众利益，
以官僚主义对待群众，就不是共产党员，应该受到严厉批评。还
有的同志把群众工作的地位看得很低，这是非常不对的。把人分
成等级，把各种工作也分成等级，把群众运动的工作看成很低的
等级，这不是共产党应有的观点，而是封建社会的等级观点。
抗日民主根据地的群众运动，主要是农民运动，应把农会放
在第一位。农会工作搞好了，青、妇团体也会搞好的，工会工作
也同样。
华中群众运动的经验是这样的：派工作团下去开展减租减息
运动时，先选择几个中心县，在中心县里，找二三个中心区，在
中心区里，找二三个中心村，把大多数干部和最强的领导干部派
到中心县、区、村去。非中心区、村的干部，开始只做宣传工作
，沿村宣传减租减息、改善雇工生活。在中心区、村，集中力量
发动群众，突破一点，打开局面。非中心区、村则及时宣传中心
区进行减租减息的成绩和经验，造成声势，相互呼应。
中心区、村在开始发动群众时，由政府与工作团负责人访问
地主，召开士绅、地主座谈会，说明群众运动要来，讲清政策，
减少顾虑；同时工作团挨家挨户访问农民，和农民谈话，了解情
况，调查研究，注意发现积极分子，通过积极分子联络和发动更
广泛的群众。在群众酝酿成熟的基础上，召集全村农民大会，讨
论和决定有关问题，选举农会筹备会。
应找出当时当地农民最迫切的问题下手(比如借粮)，通过这
些斗争的胜利，提高农民的热忱和信心。还应加紧教育和训练积
极分子。然后成立农会，领导农民进行减租减息的斗争。
成立农会时要悬榜，农民对于悬榜，非常重视；县长、军队
首长也要去出席，并讲话鼓励，以示对农会的重视。影响一传开
，非中心区的农民也自动起来了，也要求组织农会。这就是非中
心区被中心区所推动。这时候，中心区、村即可留下一部分干部
做巩固工作，其他干部转移到非中心区。这时到非中心区，群众
就会自己找来了。一个月到两个月，就可发动千百万群众，形成
减租减息的群众运动潮流。
群众运动一起，积极分子涌出，就要抓紧教育。要认真准备
好一篇讲话：世界是什么人创造的?是工人农民创造的。
饭哪里来的?房子哪里来的?一切都是工人农民创造的。但是
未创造世界的，却占领着世界。这里要注意打破农民的迷信，说
明人受两种压迫，一种是自然的压迫；一种是人的压迫，人剥削
人，人吃人。世界没有地主资本家可以成为世界，没有劳动者就
不行。应以外地农民起来斗争的经验以及苏联革命成功的经验，
说明工人农民应该成为社会的主人。他们一了解这个真理，会非
常兴奋，就会主张：索性把这世界推翻吧，把那些地主老财都干
掉吧。这时要特别向他们说明统一战线的重要，今天为了打日本
帝国主义，一定要和地主老财讲统一战线，共同打日本，这是为
了全民族利益，同时也就是为了农民工人的利益和前途。这种革
命阶段的性质一定要给他们说清楚，并要说明根据地的重要等等
。这篇讲话，一定要准备好，语言和举例应当是当地农民容易懂
而又切身感到的。农民听懂了，觉悟会提高的。华中那些刚觉悟
的农民，常常兴奋得睡都睡不着，跑来问这问那，提出许多问题
。
这样，农民的革命思想树立起来了，农民说“换了一个脑袋
了”。这就是以马列主义教育农民，是新的启蒙运动，也就是阶
级教育。这个教育搞好了，农民跟上我们走，就不会因为受一点
波折而怀疑动遥农民在提高了觉悟之后，心也发痒，嘴也发痒，
会到处去讲，进行宣传，那简直是一个很大的力量。农民起来了
，就进行减租减息的斗争。
进行减租减息，农民说要斗理、斗力、斗法。所谓斗理，就
是进行说理斗争。地主是很狡猾的，他会用种种方法来恐吓农民
，我们必须动员一切宣传力量，造成“不减租减息没有道理”的
舆论潮流。有了理，就会得到社会的同情，能大大增强农民的斗
争信心和勇气。所谓斗力，就是较量力量的斗争，依靠有觉悟、
有组织的农民群众的力量，去斗垮地主破坏减租减息的一切阴谋
诡计。减租减息时，可从开明的地主先减起，因为容易一开始就
做好，促使地主内部的分化。
对那些不减的，就和他斗争。可选择一个最顽固的大地主，
只要把他斗下来了，其他地主的问题也就容易解决了。所谓斗法
，就是依据法律进行合法的斗争。发动农民到地主家里去谈，说
明为了抗日而减租减息。农会并可开会，请地方长官和地主参加
。在会上表扬开明地主的大义，对地主的普遍减租表示感谢，以
消地主的积恨。遇敌人扫荡时，农民就去帮助地主空室清野，以
示共同抗日，互相团结。抗日民主政府应用自己的法令来保障农
民的利益，制止地主的破坏活动，同时又适当照顾地主的利益，
使地主服从和拥护抗日政府的政策。
要有广泛深入的群众运动，一切工作才会做好。农民起来了
，为防止地主打黑枪，自动要求发枪，民兵也就起来了。
他们关心政权了，政权也就巩固了。农民“换了脑袋”之后
，加上一个决心，不怕死，参加共产党的多了，党的力量就壮大
了。
在群众运动中，还应注意这样几个问题：第一，正确处理党
、政府、军队与群众团体的关系。
过去我们的党、政府、军队常常代替、干涉群众团体，不尊
重群众团体的独立性，关系搞得很混淆，表现在政府代替群众团
体，干涉群众团体的内部生活，派群众团体干部做政府工作等。
如果是政府代替群众与地主作斗争，就会失掉政府立场，不
能兼顾地主的利益；而群众未发动起来，不相信自己的力量，认
为是八路军、共产党给他们的利益，减租成了“恩赐”。结果，
把地主闹翻了，群众又不拥护。这样做的人本意要做好事，结果
是做了坏事。应当了解，脱离群众，少数人与地主斗争，是不允
许的。马列主义的一个基本原则就是劳动者自己解放自己。我们
应该发动群众起来斗争，党、政府、军队代替群众减租减息的方
式应该禁止。
政府过多地集中群众团体的力量突击征粮、征税、扩兵等，
就会使群众团体放弃了自己本身的任务和工作，使群众不能正确
认识群众团体。比如好些地方的老百姓都说农会是八路军的、政
府的农会，而不说是自己的。我们要组织农民自己的农会，工人
自己的工会，不依靠劳动者以外的任何英雄豪杰。党、政、军派
去农会工作的干部，应以农会名义进行各项活动。一切好事，于
农民有利益的事，都应交群众团体去做，而群众团体要教育群众
拥护政府、拥护八路军，群众团体干部被派去做政府指定的工作
时，应完全以政府名义，不用群众团体名义。如果群众团体代替
政府征粮、征税、捕人、审案等，就成了两个政府，结果变成了
无政府。至于群众团体代替党的现象，有时表现为不去搞经济任
务，只去搞政治宣传。自然，不能把经济任务与政治任务完全分
开，但它们是有区别的。
因此，党、政、军、民关系要区别清楚，同时又应该相互很
巧妙地结合。是巧妙的结合，而不是混合。党是阶级的最高组织
形式，党的领导一元化，是矛盾的统一，是相对的统一，不是绝
对的，不是取消各种组织。从单细胞到高级动物是发展，越是高
级动物，细胞的分工越细密。我们今天的各种组织分工要科学、
明确，不能混淆。划分职权之后，然后统一。现在客观要求分工
，主观却分不清，把结合变成了混合。
党不能直接领导群众团体，而应通过自己的党员去领导。
政府与群众团体，应互相协助。
怕群众团体威信高是不对的。群众团体是党联系群众最重要
的桥梁，群众团体威信提高，也即是党的威信的提高。
群众团体有极高的威信，号召群众拥护政府才有力量。农会
如果威信扫地，就难以号召农民拥护政府。所以，群众团体在群
众中的威信越高越好。这种威信高，是党的领导的结果。
第二，真正巩固的群众运动，一定要有群众的领袖。
党和军队的领袖可以委派，而群众领袖是不能委派的。
因此，要注意培养群众中的积极分子，使他们成为有威信的
群众领袖。没有领袖的群众运动，是不巩固的群众运动。有领袖
、有纪律的群众运动，才是真正革命的群众运动。群众领袖应是
成千成万的，包括各方面的大大小小的群众领袖。
党应培养、教育干部成为群众领袖，这是重要的事。应派干
部下去经常做群众工作，长期培养，成为群众公认的领袖。
在华中，派干部去作县长，先不派到县府，而派去做群众工
作，工作做好了，在群众中有了威信，由群众选他出来当县长，
那就成为和群众有密切联系的领袖。至于外来的做群众工作的知
识分子，只要与群众密切联系，熟知群众，替群众解决问题，也
可以成为群众领袖。
第三，群众运动中如发生左倾过火的情形，必须正确地对待
。
群众运动起来了，可能有掌握不住的情形发生，因为群众不
动则已，既动起来，往往超过我们的主观愿望，有些过左、过火
的现象。有的同志对这种现象，感到害怕。应该认识，群众运动
起来发生过左是一回事，领导的过左又是一回事。应该把群众行
动上的过左，和干部领导上的过左，严格区别开来，因为这是有
原则差别的。领导上的过左，是左倾机会主义，是犯错误，是不
允许的，应该禁止的。群众起来有些过左的现象，往往是不可避
免的，也是不应该害怕的。
因此，应加强我们主观领导能力，力求正确地领导群众运动
，防止右倾和左倾。群众运动本身有时左有时右，无论如何我们
的方针要拿得稳，我们主观领导决不能左右摇摆。
怕左而不发动群众，或以为左一点不要紧，而用左的领导思
想发动群众，都是不对的，要切实避免。
我们不怕群众过左，而怕自己的干部过左。四项动员时，不
是群众左，而是派下去的干部左。结果，把地主弄翻了，群众未
起来，把自己孤立了。
我们对群众运动，一定要在领导上控制得祝对群众运动的控
制，不是强迫命令，而是思想上、领导上的控制，出于群众的自
愿。比如大革命时，武汉码头工人自发地驱逐巡捕，占领了英租
界，一二十万工人到英租界游行示威。陈独秀等当时害怕群众过
左，要想停止群众的游行示威，并要全国总工会负责。全总负责
同志说明停止是不可能的，当晚找了群众领袖，提出示威时绝不
能动手，不要损坏东西，这在思想上控制住了，结果第二天游行
示威，包围领事馆，搞了一天，没有发生一点事情。这是有纪律
的群众运动，这才是真正的群众运动，没有秩序、没有纪律的群
众运动，不算真正的群众运动。那一次的群众运动，对于收回英
租界发挥了极大的作用。
在正确的领导下，群众中个别的左是能够纠正的，群众自己
是能够建立起纪律的。群众中的领袖，也可能搞得过火，但我们
应该在思想上进行说服教育，爱护他们的革命热情，绝不能向群
众泼冷水。如果有的同志对于群众的革命热情不知道爱护，而是
站在群众之上指责群众，这个共产党员的党性就不纯。
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