今天谈谈这个稿子。总结报告写好了，要提请中央书记处讨
论通过，由中央批准后发下去，把今后一个时期的方针、政策讲
清楚。

　　这几年的政法工作，就问题方面来说，总的经验教训是混淆
两类不同性质的矛盾，主要是误我为敌，打击面过宽。就是说随
随便便，马马虎虎，没有把两类不同性质的矛盾清楚地、严格地
、细致地区分开来。同时，又没有严格区分处理两类不同性质矛
盾的两种不同的方法。处理人民内部矛盾，只能用说服、民主的
方法，批评与自我批评的方法。压服，只能用来处理敌我矛盾。
这是根本不同的两种方法。要强调用两种不同的方法处理两类不
同性质的矛盾。这几年的错误，主要是用处理敌我问题的办法去
处理人民内部矛盾。用对付敌人的专政的办法来处理自己人的问
题，处理劳动人民的问题，这是个根本错误。这不是共产党的方
法，而是国民党作风，是站在人民之上，向人民施用压力。

　　要严格区分两类不同性质的矛盾，还要严格区分处理两类不
同性质矛盾的两种不同的方法。搞错了，就要犯大错误。过去对
矛盾性质认识错了的也有，但主要是错在用处理敌我矛盾的方法
去处理人民内部矛盾。党和政府中的国民党作风，主要表现在这
上面。用敌对手段处理人民内部问题，甚至党内问题，这样处理
的结果，不仅不会解决矛盾，相反会使矛盾更加激化，甚至造成
分裂。这个问题要好好讲一下。

　　公安机关、检察院、法院三个机关，是不是只处理敌我问题
，不处理人民内部问题?这个观念要好好研究一下。

　　是不是也可以处理一些人民内部矛盾?这三个机关对敌人是专
政机关，对人民来说，要成为处理人民内部矛盾的机关。你们叫
公安局嘛，名为公安，就是要管公共安宁。公共是谁呢?是人民。
敌人怕公安机关，这是应该的。说人民也怕公安机关，那不一定
，如果把工作做好了，人民就喜欢你们，认为你们可靠。过去的
“丘八”，人人怕，但我们的人民解放军，人民就不怕。这是个
工作问题，态度问题。在严格区分两类不同性质矛盾和两类矛盾
的不同处理方法的前提下，帮助人民，教育人民，保护人民，人
民就不怕你们，就喜欢你们。

　　这几年打击面宽了，是个事实。劳动教养本来是处理人民内
部问题的，结果用了同处理敌我问题一样的办法。

　　行政拘留本来是有严格的时限的，结果长期拘留，不依法办
事。行政拘留、集训、劳动教养，变成和逮捕一样。有的单位还
自己搞拘留、搞劳改，这是非法的，不允许的。

　　此外，有的党政负责人，随便批准捕人，根本不要公安局、
检察院这一套。甚至有的公社、工厂、工地也随便捕人。

　　这种破坏法制的行为，必须坚决制止。

　　为了缩小打击面，我们党有时把一些属于敌我矛盾的问题，
当作人民内部问题处理。这样做，有利于造成又有集中又有民主
，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动
活泼的政治局面。绝不可把敌我矛盾扩大，不能用处理敌我问题
的办法处理人民内部矛盾，相反，只要是没有危险的，倒是可以
用处理人民内部矛盾的办法来处理敌我问题。

　　无产阶级法制，就是人民民主的法制，也就是社会主义法制
。法制不一定是指专政方面的，人民内部也要有法制，国家工作
人员和群众也要受公共章程的约束。

　　法院独立审判是对的，是宪法规定了的，党委和政府不应该
干涉他们判案子。

　　检察院应该同一切违法乱纪现象作斗争，不管任何机关任何
人。

　　不要提政法机关绝对服从各级党委领导。它违法，就不能服
从。如果地方党委的决定同法律、同中央的政策不一致，服从哪
一个?在这种情况下，应该服从法律、服从中央的政策。

　　搞这个文件，总结经验，要从实际出发，然后提高到一般原
则和理论高度。哪些方面需要作理论说明的，就从理论上讲清楚
。不要光从原理出发，要解决实际问题。

　　再回到政法机关能不能处理人民内部矛盾的问题。你们实际
上处理了大量的人民内部问题。不要怕公安机关一插手人民就害
怕；反革命怕你们是必要的，人民是会喜爱你们的。无产阶级专
政条件下，国家也是教育机关。要把人民教育成共产主义者，不
光是靠学校教育。你们是专政工具，同时也有教育人民、处理人
民内部矛盾的任务。